13 грудня 2023 року ЄКЗК опублікував сьогодні звіт про свій візит до Португалії, здійснений з 23 травня по 3 червня 2022 року, разом із відповіддю уряду.
Основною метою візиту було вивчення поводження з особами, затриманими Поліцією громадської безпеки (ПГБ) та Національною республіканською гвардією (НРГ), а також ще раз оцінити ефективність розслідувань заяв про жорстоке поводження з боку поліції. Ще однією метою візиту було ретельне вивчення становища жінок, які утримуються у в’язницях. Делегація ЄКЗК також ознайомилася з умовами утримання пацієнтів у психіатричній клініці в’язниці Санта-Крус-ду-Біспо та судово-медичному відділенні лікарні Магальяйнш-Лемос у Порту.
Результати візиту 2022 року свідчать про те, що жорстоке поводження із затриманими особами з боку співробітників ПСП та НЗР все ще залишається поширеною практикою. Ймовірне жорстоке поводження стосувалося насамперед ляпасів, ударів кулаками, ударів кийком і ногами по тілу після того, як особа була взята під контроль. У своїй доповіді ЄКЗК вкотре звертається до португальської влади з проханням посилити зусилля з викорінення жорстокого поводження з боку поліції.
У зв’язку з цим, ефективне розслідування заяв про жорстоке поводження слугувало б важливим стримуючим фактором для співробітників, причетних до актів жорстокого поводження. Однак система розслідування таких випадків залишається дисфункціональною.
Наприклад, докази можливого жорстокого поводження з боку міліції, виявлені при доставленні особи до в’язниці, часто не передаються оперативно Генеральному інспектору внутрішніх справ (ГІВС) або прокуратурі. Навіть після того, як такі випадки передаються, не вживається жодних оперативних заходів для початку розслідування. ЄКЗК вважає, що португальська влада повинна провести незалежну перевірку того, як проводяться розслідування заяв про жорстоке поводження з боку співробітників поліції.
У Центральній в’язниці Лісабона загальні матеріальні умови, описані в попередніх доповідях ЄКЗК як такі, що перебувають у «стані глибокого занепаду», ще більше погіршилися. У більшості зон установи можна сказати, що ув’язнені живуть у принизливих умовах у двомісних камерах з брудними і напівзруйнованими стінами, розбитими вікнами і туалетами без перегородок. Плани Уряду щодо поступового закриття в’язниці заслуговують на схвалення. У доповіді також підкреслюється, що делегація ЄКЗК знову отримала низку достовірних тверджень про фізичне жорстоке поводження з боку персоналу Центральної в’язниці Лісабона, яке полягало в ляпасах, ударах кулаками і ногами. Огляд медичних звітів в’язниці з детальним описом тілесних ушкоджень підтвердив ці твердження.
Більшість жінок, опитаних у відвіданих в’язницях, стверджували, що тюремний персонал взаємодіяв з ними професійно або навіть доброзичливо. Однак у звіті також згадуються деякі твердження про жорстоке поводження, яке переважно полягало у словесних образах і погрозах, рідше – в актах фізичного насильства. Також надано низку рекомендацій щодо покращення поводження з жінками, які перебувають під суворим режимом безпеки, забезпечення більш цілеспрямованої діяльності та кращого доступу до зовнішнього світу, а також посилення медичних послуг, зокрема, щодо гендерного скринінгу при прийомі до в’язниці. Крім того, слід покращити умови утримання матерів та їхніх дітей у в’язницях Санта-Крус-ду-Біспо та Тіресу. ЄКЗК також підкреслює, що присутність тюремного працівника під час пологів є абсолютно неприйнятною.
ЄКЗК вітає підхід, прийнятий португальською тюремною адміністрацією в березні 2022 року щодо поводження з трансгендерними особами. Тим не менш, він пропонує додаткові заходи для кращої підтримки цих осіб, зокрема, щодо доступу до гормонального та іншого лікування під час перебування у в’язниці, а також політики щодо особистих обшуків.
До психіатричної клініки в’язниці Санта-Крус-ду-Біспо надійшло кілька заяв про фізичне насильство з боку тюремного персоналу, але в основному пацієнти повідомляли, що за останні роки ставлення до них з боку персоналу покращилося. Дійсно, у звіті визнаються нещодавні поліпшення, досягнуті в цій клініці, такі як зменшення переповненості і збільшення кількості медичного персоналу. Тим не менш, клініка залишається в значній мірі схожою на в’язницю і не в змозі забезпечити належні умови для догляду та лікування психіатричних пацієнтів. ЄКЗК повторює, що альтернативний заклад має бути знайдений або побудований в пріоритетному порядку. На противагу цьому, висновки судово-медичної експертизи в лікарні Магальяйнш-Лемос були в цілому позитивними.
About The Author
