Незалежний моніторинг закладів утримання нелегальних мігрантів є важливим елементом запобігання жорстокому поводженню та, у більш загальному сенсі, сприяє забезпеченню задовільних умов тримання. Для того щоб бути дійсно ефективними, моніторингові візити повинні здійснюватися часто і без попереднього оголошення[1].
Більш того, органи, які здійснюють моніторинг, повинні мати право проводити бесіди з нелегальними мігрантами без свідків і мають вивчати всі питання, що стосуються поводження (матеріальні умови тримання, реєстраційні записи щодо тримання під вартою та інша документація, реалізація позбавленими свободи особами їхніх прав, надання медичного обслуговування тощо) [2].
Ефективна процедура подання скарг є базовим запобіжником проти жорстокого поводження в закладах утримання нелегальних мігрантів. Позбавлені свободи нелегальні мігранти повинні мати відкриті шляхи як для внутрішнього, так і зовнішнього оскарження, та мати право на конфіденційний доступ до відповідного органу, що приймає та розглядає скарги[3].
Затримані іноземці повинні мати реальну можливість надсилати скарги конфіденційно (і бути належним чином поінформованими про таку можливість). Затримані іноземці повинні мати можливість подавати письмові скарги у будь-який момент та вкидати їх до замкнених скриньок для скарг (ключ від яких повинен мати лише директор та/або інша уповноважена посадова особа), розташованих у кожному житловому приміщенні. Усі письмові скарги повинні реєструватися в спеціальному журналі. Внутрішні скарги слід розглядати оперативно (з належним письмовим обґрунтуванням будь-яких затримок), а затриманих слід інформувати упродовж чітко визначених періодів часу про дії, вжиті для вирішення їх проблем, або про причини вважати скаргу необґрунтованою. Крім того, необхідно вести статистичне узагальнення щодо типів поданих внутрішніх скарг з метою визначення невдоволення у закладах[4].
[1] Утримання мігрантів під вартою. CPT/Inf(2017)3, 2017.
[2] Утримання мігрантів під вартою. CPT/Inf(2017)3, 2017.
[3] Утримання мігрантів під вартою. CPT/Inf(2017)3, 2017.
[4] Report on the visit to Bulgaria carried out by the CPT from 10 to 17 December 2018, Para 48, P.26.
