ЄКЗК опублікував звіт про свій спеціальний візит до Швейцарії з 19 по 28 березня 2024 року, а також відповідь швейцарської влади. Візит був зосереджений на поліції та попередньому ув’язненні у чотирьох кантонах франкомовної Швейцарії (Женева, Фрібур, Вале та Во).
Що стосується поводження з особами, позбавленими волі, з боку поліції, то ЄКЗК знову отримав повідомлення про фізичне жорстоке поводження і надмірне застосування сили, включаючи укуси поліцейських собак, удари кийками, удари по голові, кулаками і ногами, а також насильницьке повалення на землю. Ці заяви надходили від іноземних громадян, особливо під час їх затримання поліцією в кантонах Женева, Вале і Во. Тривожна кількість заяв про навмисне жорстоке поводження, особливо в кантоні Женева, свідчить про те, що насильство з боку поліції є постійною практикою. Необхідно вжити рішучих заходів для кращого запобігання та ефективної боротьби з цим явищем.
Комітет шкодує, що його давні рекомендації щодо гарантій проти неналежного поводження під час затримання не були виконані. Право на доступ до адвоката і лікаря, а також право на повідомлення родичів повинно надаватися з самого початку позбавлення волі поліцією. У зв’язку з цим необхідно внести зміни до федерального законодавства. Крім того, карцери в поліцейських установах кантону Во продовжують використовуватися для утримання осіб, які перебувають під вартою, в неналежних умовах, що значно перевищують встановлений законом 48-годинний термін, і можуть тривати до декількох тижнів. Ця неприйнятна практика має бути негайно припинена.
У своїй доповіді ЄКЗК також рекомендує вжити ефективних заходів для притягнення до відповідальності співробітників поліції, причетних до актів жорстокого поводження, переглянути методи поліцейських допитів, включаючи узагальнення аудіо- та відеозаписів, а також запобігти використанню фіксації в поліцейському контексті.
Переповненість в’язниць залишається серйозною проблемою в відвіданих в’язницях франкомовної Швейцарії, особливо в кантонах Женева і Во. На момент візиту рівень заповнюваності в’язниці Буа-Мерме сягав 166%, а в’язниці Шам-Доллон – 132%. Наслідки переповненості в’язниць є жахливими, вони впливають на умови утримання осіб, які перебувають під вартою, і на умови роботи персоналу. Необхідно впровадити глобальну стратегію скорочення чисельності ув’язнених, залучивши до неї всіх учасників пенітенціарного ланцюга.
Комітет вкотре закликає всі кантонні органи влади Швейцарії переглянути правила, що стосуються різкого обмеження контактів із зовнішнім світом і відсутності заходів для ув’язнених під варту, які часто проводять у своїх камерах до 23 годин на добу. Кантони Фрібур, Вале і Во також повинні переглянути правила, що регулюють максимальну тривалість дисциплінарного одиночного ув’язнення.
ЄКЗК також отримав кілька повідомлень про фізичне жорстоке поводження або надмірне застосування сили до осіб, які перебувають під слідством, з боку в’язничних працівників у в’язницях Буа-Мерме, Сьона і, зокрема, у в’язниці Шам-Доллон. Ці звинувачення включали побиття ногами, кулаками і ляпасами, а також насильницьке повалення на землю і анальне проникнення під час обшуків.
У своїй відповіді на звіт швейцарська влада надала детальну інформацію щодо рекомендацій, зроблених ЄКЗК. Відповідні органи влади кантонів запевняють ЄКЗК, що вони не терплять жодного жорстокого поводження з боку співробітників правоохоронних органів і що всі випадки зловживань систематично фіксуються і розслідуються. Вони поінформували ЄКЗК про заходи, заплановані для зменшення переповненості в’язниць, при цьому пріоритет надається альтернативним способам відбування покарань. Однак швейцарська влада стверджує, що затримання поліцією не може вважатися позбавленням волі у вузькому розумінні, і що існуюча правова база є достатньою для забезпечення ефективних процесуальних гарантій.
About The Author
