23 листопада 2023 року ЄКЗК опублікував звіт про свій періодичний візит до Хорватії, що мав місце у вересні 2022 року.
Під час візиту делегація ЄКЗК ознайомилася з поводженням та умовами утримання ув’язнених, які перебувають у чотирьох пенітенціарних установах, а також підозрюваних у скоєнні кримінальних злочинів, які утримуються під вартою хорватською поліцією. Делегація також відвідала три психіатричні заклади та два будинки соціальної допомоги, щоб оцінити поводження з пацієнтами та мешканцями.
У доповіді ЄКЗК відзначається помітне покращення поводження з підозрюваними у скоєнні злочинів, затриманих поліцією, як порівняти з попереднім візитом у 2017 році. Це можна пояснити посиленням правових гарантій після внесення змін до Кримінально-процесуального кодексу у 2019 році, таких як обов’язкова аудіо- та відеофіксація допитів у поліції.
Однак були отримані деякі повідомлення про фізичне жорстоке поводження з боку поліції, переважно від підозрюваних у вчиненні кримінальних злочинів представників ромської етнічної групи, яке полягало у нанесенні їм ударів руками, ногами та ляпасів під час затримання.
Що стосується ситуації у в’язницях, ЄКЗК встановив, що на неї серйозно впливає значне збільшення кількості ув’язнених за останні роки (особливо в місцях попереднього ув’язнення) у поєднанні зі зменшенням пропускної здатності в’язничного комплексу через пошкодження, завдані деяким установам землетрусом у 2020 році.
На умови тримання під вартою, виявлені делегацією, зокрема у Загребській в’язниці, вплинула сильна переповненість (наприклад, шість ув’язнених у камерах розміром 18 м.кв.).
У доповіді критикується практика хорватської влади, яка надає ув’язненим лише 3 м.кв. житлової площі на кожного, не надаючи їм значних прав на прогулянки на свіжому повітрі і не забезпечуючи цілеспрямованого режиму діяльності.
ЄКЗК повторює свою позицію, що мінімальна житлова площа для ув’язнених у камерах для кількох осіб повинна становити щонайменше 4 м.кв. на особу, і що на національному рівні необхідно вжити рішучих заходів для скорочення кількості ув’язнених до рівня, нижчого за офіційну місткість в’язничної системи.
Що стосується жінок-ув’язнених, ЄКЗК критикує суворий, знеособлений і тісний характер гуртожитків у в’язниці Пожега, а також гостру переповненість і поганий режим утримання жінок, які перебувають під слідством і засуджених у відділенні № 10 Загребської в’язниці. Інші рекомендації стосуються поліпшення умов, обладнання, харчування та доступу до свіжого повітря у відділенні матері і дитини в’язниці Пожега.
У доповіді згадується невелика кількість заяв про фізичне жорстоке поводження з ув’язненими з боку персоналу, пов’язаних з випадками надмірного застосування сили при управлінні збудженими ув’язненими, зокрема, у в’язницях Лепоглава і Пожега.
Що стосується насильства і залякування серед ув’язнених, то в доповіді зазначається, що тюремний персонал в цілому був уважний до таких інцидентів, але вони все одно мали місце, що свідчить про необхідність більш активної превентивної стратегії.
Комітет також критикує практику поміщення ув’язнених у камеру з м’яким покриттям (гумову кімнату) зі скованими за спиною руками, а іноді й ногами, після епізодів насильницької поведінки або заподіяння собі шкоди, і просить припинити таку практику в майбутньому.
На надання якісної медичної допомоги ув’язненим впливає хронічна нестача лікарів загальної практики і неможливість залучити новий персонал для заповнення вакансій. У звіті також особливо критикуються антисанітарні умови, переповненість і поганий стан ремонту тюремної лікарні в Загребі, а також гостра нестача психіатрів і відсутність індивідуального підходу до пацієнтів, які перебувають на судово-медичній експертизі.
У трьох психіатричних лікарнях, які відвідали члени ЄКЗК, панувала загалом спокійна атмосфера. Тим не менш, було отримано кілька повідомлень про фізичне насильство над пацієнтами з боку персоналу Клінічного лікарняного центру (КЛЦ) в Рієці, а також повідомлення про словесні образи як у КЛЦ в Рієці, так і в психіатричній лікарні в Угляні.
ЄКЗК критикує дуже часте застосування механічного утримання психіатричних пацієнтів та його тривалу тривалість у КЛЦ у Рієці та Спліті. У деяких випадках, на думку ЄКЗК, таке поводження може бути прирівняне до нелюдського та такого, що принижує гідність, поводження. Пацієнтів слід обмежувати лише в крайньому випадку, і ЄКЗК рекомендує хорватській владі відмовитися від практики поетапного обмеження свободи психіатричних пацієнтів (наприклад, починаючи з п’ятибальною фіксації і поступово зменшуючи її до дво- або однобальною фіксації).
Умови утримання пацієнтів у трьох відвіданих психіатричних закладах були загалом суворими та знеособленими. Особливо поганими були умови в Углянській психіатричній лікарні, де на одного пацієнта припадало лише 3 м.кв. житлової площі, а стан ремонту в більшості палат був жалюгідним. Необхідна термінова програма реконструкції. Доступ до прогулянок на свіжому повітрі був проблематичним у всіх трьох лікарнях, а в Углянській лікарні, як встановив ЄКЗК, більшість пацієнтів, які проходять судово-медичну експертизу, залишаються прикутими до своєї палати упродовж усього терміну дії призначених судом заходів.
Що стосується будинків-інтернатів, то не було жодних повідомлень про фізичне насильство над мешканцями з боку персоналу. Однак у будинку «Мирковець» хорватська влада повинна забезпечити наявність достатньої кількості персоналу для нагляду за підопічними, а також його належну підготовку для реагування на проблемну поведінку, щоб зменшити кількість фізичних сутичок.
Необхідно також вжити заходів для покращення умов проживання у Мирковецькому будинку-інтернаті шляхом персоналізації кімнат та ремонту гуртожитків великої місткості. ЄКЗК також повторює, що всі мешканці повинні мати необмежений доступ до свіжого повітря протягом дня. Крім того, ЄКЗК встановив, що психіатрична та соматична допомога в цьому будинку була неналежною, оскільки мешканці не отримували оперативного медичного обстеження після прибуття, а також не мали індивідуального плану лікування.
About The Author
